广电总局:收视造假、社会差评、吸纳境外资金的将出局

(观察者网讯)国家广播电视总局网站1月29日发布了总局办公厅关于做好2019年度《广播电视节目制作经营许可证》和《电视剧制作许可证(甲种)》换证工作的通知(下称《通知》)。


《通知》要求,审核部门应严格按照总局34号令要求,注重考核制作机构的社会效益情况,坚持“质量优先、兼顾产量”的原则,对广播电视节目制作经营机构逐一做出是否予以换证的决定。
由于国务院机构改革,在此次换证工作中,《广播电视节目制作经营许可证》发证机关统一变更为国家广播电视总局或各省级广播电视行政部门,《电视剧制作许可证(甲种)》发证机关统一变更为国家广播电视总局,以上许可证有效期均统一调整为2019年4月1日至2021年3月31日。
《通知》规定,对存在以下情况的《广播电视节目制作经营许可证》持证机构,不予换发新许可证:
制作、经营内容导向偏差、低俗庸俗、社会广泛差评、产生不良社会影响的节目;
以各种方式租借、转让、出售《广播电视节目制作经营许可证》;
制作、经营或向境外提供含有法律法规或相关规定禁止内容的节目;
含有境外资金背景或吸纳境外资金;股东中有境外机构或人员;
未经批准擅自将节目销售出境或送境外参加展示展映活动;
两年内未开展节目制作经营活动(对于发证日期在2018年1月1日之后的持证机构,不做制作经营业绩要求);
违反60号文件相关规定,参与违规买卖收视率或参与收视率造假等;
违反153号文件相关规定,未按要求规范、及时缴纳税款等;
以及其他违反法律法规和有关规定的情况。
对于换证申请审核,《通知》指出,如果申请机构在2017年、2018年内制作完成6部以上单本剧或3部以上连续剧(每部3集以上),且无违规行为,各省级广播电视行政部门可初核同意,并按要求将相关申请材料统一报送总局审核。
对于社会效益突出、履行社会责任优秀的申请机构,可酌情放宽电视剧制作业绩要求。

油价飙涨引发连日流血骚乱,津巴布韦封打压锁社交网络

1月16日,南非豪登省,津巴布韦民众在津巴布韦大使馆外举行示威活动。图片来源:视觉中国

记者 | 崔璞玉

为了阻止示威者继续举行已持续四天的抗议活动,周五,津巴布韦政府再次下令关闭全国的互联网,导致当天大部分时候民众都无法上网。

据CNN报道,在一封发送给客户的通知中,该国最大的移动通讯运营商Econet Wireless称,关闭数小时后网络服务就恢复了,但社交网络平台依然处于被封锁状态。民众依然无法登陆WhatsApp、推特和Facebook等网站。

就在网络被切断的同时,津巴布韦军方也被指在本周的抗议活动中残酷镇压民众,践踏人权。

这场持续数天的抗议活动最初始于周一。当天,总统姆南加古瓦宣布将燃油价格上调150%,将汽油价格从1.24美元/升上调至3.31美元/升,柴油价格从1.36美元/升上调至3.11美元/升。

这意味着津巴布韦成为全球油价最贵的国家,民众也因此发起了大规模的示威游行。

有报道称,津巴布韦安全部队在镇压活动中滥用武力,甚至使用了实弹。联合国难民署发言人Ravina Shamdasani周五对上述报道表示了关切,并呼吁政府寻找和民众沟通的方式,听取他们对不满的合法表达。

人权观察组织称,据津巴布韦人权医生协会(Zimbabwe Association of Doctors for Human Rights),周三在首都哈拉雷,安全部队在镇压示威者的过程中射杀了5人,另导致25人受伤。在部分抗议者点燃了一个警察局,并用石块垒起路障后,警方还朝示威者开火。

另有多个津巴布韦人权组织联合起来称,至少有12人在对抗议活动的镇压中死亡,有至少78人中枪,240多人遭到“攻击、折磨和非人对待”。

津巴布韦人权NGO论坛在一份声明中称,总共有466人被任意逮捕或拘留。发起此次抗议运动的活动人士、牧师Evan Mawarire也于两天前因所谓的“在互联网上煽动暴力”而被捕。

此前,中国驻津巴布韦大使馆发布安全提示,提醒在津中国公民密切关注形势发展,加强防范,尽可能减少不必要的外出。

津巴布韦的经济情势正每况愈下,并面临着严重的燃油短缺。总统称,燃油短缺是因用量增加,以及“猖獗的”非法交易导致的;政府上调油价是为了缓解短缺造成的冲击。

但是油价上涨后,津巴布韦人突然发现,他们甚至负担不起坐公车去上班的车票钱了。这个非洲南部国家经历了多年的经济困难,通货膨胀率居高不下,薪资增长却停滞不前。

该国民众认为,总统在去年赢得大选后并未兑现其复苏经济的承诺。除了燃油短缺,津巴布韦还面临着严重的美元短缺,对与美元直接挂钩的津巴布韦债券的信心也极低。本周,姆南加古瓦正在对俄罗斯和亚洲国家进行访问。

在2009年经历恶性通货膨胀后,津巴布韦不得不弃用本国货币,转为流通美元、英镑、南非兰特等外国货币。

考虑到国内实际流通的需要,2016年11月,当时的穆加贝政府从非洲进出口银行贷款2亿美元,发行了与美元直接挂钩的津巴布韦债券。但这个“代金券”的命运与它的前任津巴布韦元并没有太大的差别。

代金券的价值原本应和美元的价值一样,但由于背后缺乏支撑其价值的外国货币,现在的价值已经远远低于美元。

津巴布韦中央银行数据显示,该国眼下流通的货币严重不足,实际现金少于4亿美元。

1月11日,津巴布韦财政部长恩库贝透露,该国正筹备发行新的本国货币,预期需耗时“几月”。

按照津巴布韦工业联合会的说法,由于缺少美元等货币,联合会一些成员企业1月底可能停产。津巴布韦食用油和肥皂等产品生产商奥利维内公司表示,企业眼下拖欠外国供应商1000万美元,不得不暂停生产,让员工无限期休假。

到当地时间周五,首都部分区域已经恢复平静,但大部分商店依然大门紧闭,街上有多名士兵和警察巡逻。