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2016年底来台履新前，有位前辈曾建议，由于台湾媒体环境过于嘈杂，我没必要每天都把四大报看完，而是从中挑一份相对客观和中立的来读就好。如此一来，我就不会在爆棚的信息量中迷失错乱，解读新闻时也更容易专注些。10多年前派驻过台北的前辈说：“我当时只看《中国时报》，不知现在情况有没有变？”

变化可大呢！戒严时期，在党国威权政府对言论全面管控以及报禁雷厉风行的背景下，信仰自由主义的《中国时报》在创办人余纪忠“自由、民主、爱国家；开明、理性、求进步”的创报理念下，曾撰文直指国民政府的《出版法》危及新闻自由，甚至不惜与国民党政府决裂，在头版刊出民进党创党新闻，成为当时唯一刊载相关消息的平面媒体，令国民党当局极为不悦。

但随着期盼两岸统一的旺旺集团董事长蔡衍明于2008年斥资204亿元（新台币，下同，约9亿新元），入主包含中时、《工商时报》《时报周刊》及中天和中国电视等媒体，成为旺旺中时媒体集团后，情况开始质变。在批评者眼中，“染红”的中时已沦为中共的“传声筒”，甚至一度被嘲讽为台湾版的《人民日报》。

就如当年的自由派作风惹恼国民党一样，旺中如今明显倾中的报道立场，也使得竭力阻止北京影响力渗透的民进党政府气得跳脚。上周，在民进党官员和立委的连番疲劳轰炸下，常被指打假新闻不力的台湾国家通讯传播委员会（NCC）终于“硬起来”，以未落实新闻内控及自律机制，以及违反公序良俗与事实查证等事由，对大量报道高雄市长韩国瑜的中天新闻祭出多项重罚，包括开罚100万元。这也是台湾当局针对单一传媒机构作出最多项处分的一次。

先不论本属独立机关的NCC此次是否沦为民进党打手钳制新闻自由，由中天被罚一事所体现出的台湾媒体病况更亟需关注。解严之后几年，台湾新闻媒体曾经历过能量全面释放、组织蓬勃发展的辉煌时期，但历经几十年的演化与发展后，那远观看似五花八门、百无禁忌的媒体生态，近看却是一片社会撕裂、价值失焦以及只有立场不问是非的乱象丛生。

台湾中央社前董事长陈国祥2016年在《媒体，宝物或怪兽？》一书中曾指出，虽然台湾已走过威权时代，新闻媒体不再是姓“官”或姓“党”，但偏偏出现不少“鼓动型”媒体与评论者。他们依循其政治立场，选择、制作与传播新闻时将客观、平衡、公正视为草芥，报什么新闻、如何报道，都怀着强烈的意图和倾向，目的就是为了鼓动受众认同与支持其政治目标，同时形塑人民的认知图像。

以中天为例，即便面对“韩天宗教台”“中夭新闻”等冷嘲热讽，甚至有台湾高校生发起罢看行动，中天始终不退却，每天依旧力拱韩国瑜选总统，带风向与制造舆论的意图昭然。但中天辩称，该台是站在“鼓励与监督角度”报道韩国瑜，而其居高不下的收视率正反映得到多数台湾人的支持。力挺中天的观众也打抱不平，表示“台湾的民主不是民进党做主”，更有者不服气地指出，相似的内容比比皆是，“为什么其他电视台不罚，只罚中天？”

诚然，未遵守“中立、客观”等新闻直播与伦理规范的新闻媒体可不只中天一家，长期为人诟病的亲绿媒体如三立、民视和《自由时报》都“榜上有名”，过去因抢快、不求证的离谱报道也层出不穷。但媒体竞争本就不该进入“比烂”的恶性循环，否则只会陷入无能反省，又回避问题不思解决方案的状态。

中央研究院院士朱云汉曾说道，当专业水准与职业伦理全面退位，有良知的资深新闻工作者将被迫转业，勉强留下的只得随波逐流，新进人员只能有样学样，新闻行业的整体素质必然下降。而在质素崩坏的情况下，新闻媒体也只能弃守民主的守望者、社会的沟通者的职分，与政治精英进行利益交换来巩固受众地盘，最后沦为政党的影舞者和社会的撕裂者。

明天（7日）正好是台湾的“言论自由日”，以纪念党外政论杂志《自由时代周刊》创办人郑南榕当年为追求言论自由而奉献牺牲的精神。在这意义那么深重的日子，或许不失为新闻媒体自省的起始。

据《星岛日报》报道，近日中国众多旅游信息网站如“携程”、“飞猪”、“马蜂窝”等纷纷被官方约谈或自行整顿，下架所有关于“未与中国建交国家”如帛琉、梵蒂冈、不丹、中美洲等国家的酒店、旅行团、机票甚至是游记信息。

日前不少计划出国旅行的中国民众发现，多个热门的旅行地点如帛琉和梵蒂冈等突然在旅行网站中消失，大量的酒店、机票、旅行团，乃至网友自己上传的游记信息都一概不予显示。

据《华夏时报》引述一位知情人士透露，因为在目的地内容里出现“非中国公民旅游目的地国家”的内容触犯了相关法规，因此旅游分享网站将其下架整顿。根据《中国公民出国旅游管理办法》(2017年修订)，任何单位和个人不能去未经国务院旅游行政部门公布之外的国家旅行。

不过，虽然这些未建交国家无法为中国公民办理旅游签证，但中国公民通常可以通过第三国绕道前往。因此中国互联网有大量“踩线”违规信息。

根据官方周三通告，中国最大的旅行游记分享及推介网站“马蜂窝”上月底被北京通信管理局、文化和旅游局、市网信办联合约谈，指责该网站违法了《互联网信息服务管理办法》规定及违反“九不准”内容，“没有尽到审查义务”，提出立即整改要求。

《整改通知书》要求马蜂窝公司“提高政治站位和政治敏感性”，提高法律意识，以高度的社会责任感开展相关服务；针对前期已经出现的问题立即整改，发现有违法违规的内容必须立即停止传输。

马蜂窝本周三在网站回应，表示从上月底开始，网站内容安全升级，有网民的游记被安全系统识別为敏感内容而删除，目前经过人工及技术的重新审核。

香港前中央政策组首席顾问、新范式基金会总裁邵善波在一篇发给《明报》的文章中，以不点名的方式称，来自台湾的某“港区政协委员”上周在全国政协会议上的演讲是“自娱自乐式的发言”。香港《星岛日报》指出，文章提到的那名委员是凌友诗。

环球时报记者 吴薇】在刚刚结束的两会上，台籍政协委员凌友诗的一番演讲在两岸引发广泛关注。台湾当局扬言要对她进行处罚、取消其台湾户籍，一些网民也对她的声调等提出质疑。凌友诗为此接受《环球时报》的独家专访直面争议。她表示，台湾当局这么做对她的实际影响并不是那么大，其真正目的是杀一儆百，防止再有台湾人到大陆发展。

我对台当局处罚早有心理准备

环球时报：台湾当局对您要罚款及撤销户籍，在您的预料之中吗？

凌友诗：其实在我的预料之中，当我去年年初接受全国政协委员的推荐时就已经有心理准备了。因为我知道台当局所谓“两岸人民关系条例”，包括对于台湾居民到大陆担任公职的惩罚。关于罚款，台当局认为本人发言“极为不当”，所以课罚最高的50万元新台币。我想改天我回台湾的时候，因为在它的司法管辖区，就算我觉得再怎么不合理，也得交这个罚款，不过我一定保留申诉的权利。

环球时报：台当局提到您的户籍等身份证件问题，您能谈谈相关情况吗？

凌友诗：我在台湾高雄左营出生，其后随父母工作移居到香港，台湾户籍一直落在朋友家。按照台湾规定，你出境并不会被取消户籍，只是如果出境很久没有回去，会被暂时冻结。我的台湾身份证和所谓“中华民国护照”都是有效的。另外，按规定只要居港满7年就可以拥有永久居民资格，所以我1986年拿到了香港永久居民资格，并同时拥有特别行政区护照。1996年，人大常委会解释中国国籍法，在香港特别行政区实施。规定凡具有中国血统，本人出生在中国领土者，以及其他符合中国国籍法规定的具有中国国籍的条件者，都是中国公民。港台都是中国领土，所以我是正儿八经被明确了身份的中国公民。

台湾当局要对我进行罚款并取消我的户籍，主要因为台湾当局沿袭当年的“戒严令”和“惩治叛乱条例”，制定“竹幕条款”来限制台湾人民到大陆发展。“两岸人民关系条例”是以“两岸尚未结束交战状态”的背景制定的，仍然把大陆当成“敌区”。但我认为，不准到大陆担任党、政、军及政治性组织职务的限制，只能及于台湾现役军人或政府高层，不能波及基层人员和一般平民百姓。牵连如此之广，连一般基层公务员或普通百姓也限制，就是违反人权、限制人民自由了。这与台湾一向自诩的“民主、自由、人权”相违背。本人只是台湾普通老百姓，不能同意台湾当局所做的罚款裁定，不合法、也不合情理。

环球时报：取消户籍对您影响如何？

凌友诗：坦诚地说，取消户籍对我影响并不是那么大。因为我拥有香港特区永久居留权，有特区护照，好多国家和地区都免签。如果被取消户籍的话，我只是需要用香港居民身份进入台湾，但并不是进不去。不过有媒体报道称“凌友诗无惧被取消户籍”，这种语气很糟糕，好像我在隔海对台湾当局喊话似的。我确实不是说“怕”，而是觉得身在台湾支持统一的许多人，在台湾这种违反人权的条款之下生活，比我更需要获得国家和国际的关注。

台当局其实很清楚取消户籍对我影响不大，它只是表明一种惩罚态度，同时也是对住在台湾当地的人的杀鸡儆猴。这些人没有其他地区护照或居留权，一旦被罚款或取消户籍会很麻烦。所以台当局借着我警告台湾当地人，“别像凌友诗一样跑到大陆去当政协委员”。

环球时报：您想跟台当局说些什么？

凌友诗：第一点，“两岸人民关系条例”的限制延伸到一般平民百姓，是不对的。第二，你应该有自信，既然想吸引民众就把自己建设好啊。第三点我要说的是，台湾当局不应该再和美国及日本右翼结合在一起，维持“不统不独”或试图迈向“台独”。一方面，我们中国人的力量和智慧结合在一起，不但对我们双方都有利，而且也是道义所在。另外，我们中国人百年来历尽沧桑坎坷，两岸的分裂就是由于列强入侵造成的，台湾应该成为全中华民族复兴向上的助推者，而不应该拖整个中华民族的后腿。

在两会演讲情绪激动是难免的

环球时报：您这次演讲，高亢的语调也引发争议。

凌友诗：我的声调本来就比较高、语速比较慢，所以并不是刻意造作。有些人感觉我声调比较高，一来是当时现场的氛围，二是因为我稿子的内容。

我没有想到全场2100多位政协委员对两岸统一是这么充满热切的期望。我本来打算平铺直叙的，但当我一报题目，掌声就起来了，13次掌声当然不是给我的，而是大家对于两岸统一的由衷支持。另外，人民大会堂有非常庄严的历史，我有幸站在人民大会堂发言，觉得当时扛在自己身上的是整个中华民族的现代史，是我们奋斗的光荣历史。我也感觉到我当下面对的是全中国14亿人民，情绪比较激动是难免的。

我的语气也和稿子的内容有关。除了前面1/3叙述我的成长历程外，后面我谈的“三点体会”，你会发现每一句都是一个道德判断，每一句都是一个历史总结。说这么严肃的话题是不容含糊的，它不是一个普通的陈述，所以我觉得必须要用洪亮、坚定的语气。我很开心，我所遇到的每一个政协委员都同我握手，对我讲话内容非常赞同。至于引发的争议，我觉得一些人可能不太习惯我的声音。但对有些人来说，并不是声音和语调的问题，其背后带出的是不赞成我的演讲内容，所谓反感我的声音只是一个引子。这也验证了我所说的：自1840年以来我们民族固有秩序和内在和谐被打破，出现的种种分歧包括意识形态认识的分歧和分裂，到今天都还没有真正弥合。所以这是认识和取向的问题，跟我的声音基本上无关。

环球时报：也有人在调侃您在演讲中自称“来自台湾的女孩”。

凌友诗：我从台湾出来的时候是女孩，才17岁，而且我的人生和事业基本上在香港拿到博士学位那一刻就已经定格了。之后我进入特区政府工作，2003年起担任福建政协委员，可以说参与“一国两制”的实践、共襄两岸统一的盛举，然后和其他委员一道肩负民族复兴的使命，这些都是在我青年时候就已经获得的机会和平台。

环球时报：您对台湾和香港的感情有什么不同？

凌友诗：其实我非常喜欢台湾，台湾很悠闲、人情味浓厚，人们多情善感，你看台湾早年流行歌曲所歌颂的都是人性的淳朴善良、奋发昂扬，从琼瑶小说也能看到台湾人的侧影，他们对爱情是那么向往和坚贞，虽然有点不现实，但整个社会充满理想主义。不过这些年来，台湾在政治和学术层面变化非常大。

至于香港，我刚去的时候很不习惯它的拥挤，香港人又比较自我保护，生活节奏快。但香港对我人生来说是非常重要的转折点，它让我跳出了台湾的狭小格局，让我放眼看我们的祖国，开始对1949年以后大陆取得的成就虚心补课。我完全抛开以前台湾对我进行的“反共教育”，虚心认识中华民族百年风雨路是怎么走过来的。

最关心两岸互联互通

环球时报：这次两会台籍政协委员最关心什么议题？

凌友诗：我们最关心的就是两岸的互联互通，包括基础建设。所以我们做了一个集体提案，希望京台高速公路和铁路能修到台湾岛去。另外，我们也关心惠台31条的落地情况。因为很多委员都是台联会会长，负责台商及台湾青年的创业就业工作，在第一线扮演着非常好的牵引者及照顾者的角色，对惠台31条的落地情况也很熟悉。我从他们身上学到很多具体对台工作的方法和态度。他们根据自己的了解建言献策，希望能做到“能通的尽量通起来”，让台湾民众建立对祖国的感情和认识。

环球时报：通过这次参加两会，您有怎样的收获和体会？

凌友诗：我最大的收获和体会是我们的政府和中国共产党是非常积极真诚回应民众诉求，为人民解决真问题的政府。您看政府把高血压、糖尿病等慢病患者的门诊用药纳入医保，还有对于技术职业教育高职的大力提倡、加大助学金力度等，不都是真诚地、积极地解决人民困难吗？这种政府，我把它叫做responsive型政府，即“回应型政府”。这也使得我建言献策、写提案反映社情民意更有信心。

澳大利亚籍嫌凶塔兰特在网上发表题为《大轮替》的宣言说：“跟我的政治和社会价值理念更接近的国家是中国。”中国学者指嫌凶认为中国“反穆斯林”，这反映出西方舆论长期妖魔化中国的民族宗教政策，尤其是恶毒抹黑中国政府对新疆治理。

再有最新研究指中国地方政府虚报数据，估算中国2008年至2016年公布的官方GDP（国内生产总值）增速因此平均每年被高估1.7个百分点，实际储蓄率也比政府公布的数字低7个百分点。

这篇题为“剖解中国国家数据”（A Forensic Examination of China’s National Accounts）的报告本月7日在美国智库布鲁金斯研究所发布。

作者之一、香港中文大学教授宋铮上周二（12日）在新加坡国立大学分享报告内容。

宋铮介绍，中国的国家数据是根据地方上报的数据而生成，但是地方政府达到增长和投资目标后会获得奖励，因此有虚报数据的动机。

他说：“中国国家统计局也知道这个情况，所以也试着通过自己搜集来的数据修正地方上报的数据。”

报告通过对比发现，国家统计局对于根据地方上报数据生成的全国GDP增速平均向下修正5%。不过，2008年之后，地方政府数据的虚报幅度有所增加，国家统计局的修正幅度却保持不变。

这导致中国从2008年至2016年的官方GDP增速被高估近2个百分点。

宋铮表示，中国地方政府自报的GDP增速的总和，早在2003年就超过了当年官方的全国GDP增速，而这一现象是不正常的，显示出地方GDP与国家GDP之间存在误差。

地方政府主要是在地方工业生产以及投资这两个数据上造假。

对比官方GDP增速和同期的产品增值税增幅及公司所得税，宋铮发现2008年以来官方工业GDP增幅超出相对的税务收入增幅，显示中国的GDP增速被高估。

他解释：“产品增值税和公司所得税一大部分都要上交中央政府，所以地方政府没有动机虚报这两种税收。”

此外，宋铮也用一些难以被操纵的经济指标（夜间城市灯光的卫星图片、用电量等）对比地方政府2008年之前的GDP数据，生成模型，再以此估算2008年之后的地方GDP数据，并得出相似结果，发现国家统计局对于官方GDP的修正幅度在2008年之后不再适用。

在对比不同城市的数据时，报告发现北京、上海、浙江、广东四地的数据准确度最高，而辽宁、内蒙古、天津这三个早前陷入数据造假丑闻的省市区数据准确度排在末位。

在搜集地方数据时
国家统计局处于弱势

宋铮在报告中分析，国家统计局在搜集地方数据时处于弱势，无力与地方领导人分庭抗礼，才导致地方上报的数据不准确，影响全国GDP数据。

中国国务院总理李克强本月5日在宣读政府工作报告时将中国今年的GDP增速预期目标定为6%至6.5%，这是自去年下滑到6.6%的26年新低水平后，经济增长的进一步放缓。

来源：中国纪检监察报

中国教育部长陈宝生昨日（22日）在中纪委、国家监察委机关报《中国纪检监察报》发表署名文章，指中国高校是党领导下的高校，肩负为党育人、为国育才的重大职责使命，要加强党对高校的全面领导，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。

他表示，高校需始终把政治建设摆在首位，引导高校干部师生始终同党中央保持高度一致；发展高校思想政治工作，团结凝聚广大师生听党话跟党走，着力提升教师思想政治素质；提升高校党建品质，加强民办高校、中外合作办学机构党建工作，确保党的领导在高校全面发挥作用。

全文如下：

把高校建设成为坚持党的领导的坚强阵地

习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，要以党的政治建设为统领全面推进党的建设，取得全面从严治党更大战略性成果。我国高校是党领导下的高校、是中国特色社会主义高校，肩负着为党育人、为国育才的重大职责使命，高校党的建设在整个党的建设中具有特殊地位和作用。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代党的建设总要求，加强党对高校的全面领导，使高校成为坚持党的领导的坚强阵地。

始终把政治建设摆在首位，坚决做到“两个维护”。政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。要持续推动习近平新时代中国特色社会主义思想进学术、进学科、进课程、进培训、进读本，注重学习的深化、内容的消化、实践的转化，引导高校干部师生始终同党中央保持高度一致。全面贯彻党的教育方针，在培养社会主义建设者和接班人上站稳立场、把牢方向。

不断提高高校党建质量，确保党的领导在高校全面发挥作用。党的领导在高校能不能有效实现，取决于高校党的组织体系健不健全、党的建设抓得好不好。要健全高校党委领导下的校长负责制，强化党委领导核心作用，切实履行管党治党、办学治校主体责任。加快构建学校党委、院系党组织、基层党支部、党员“四位一体”的组织体系，形成党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局。积极实施高校党组织“对标争先”建设计划，做好示范高校、标杆院系和样板支部的创建工作，落实高校教师党支部书记“双带头人”培育工程，提升党支部建设标准化、规范化水平。加强民办高校、中外合作办学机构党的建设，确保党的工作在高校系统全覆盖。

创新发展高校思想政治工作，团结凝聚广大师生听党话跟党走。要适应当代大学生新变化新特点，因事而化、因时而进、因势而新，不断增强思想政治工作时代感和吸引力。深入实施高校思想政治工作质量提升工程，推动全员、全过程、全方位育人综合改革，建设好“三全育人”综合改革试点院（系），把思想政治工作体系贯通学科体系、教学体系、教材体系、管理体系，形成一体化育人格局。落实政治学习、培训轮训、实践锻炼等工作制度，着力提升教师思想政治素质。

坚持从严治校从严治教，营造风清气正的良好校园生态。要压实高校党委主体责任，做好新形势下党内政治生活若干准则贯彻落实工作，严明政治纪律和政治规矩。坚持正确选人用人导向，对政治不合格的“一票否决”。持续加强作风建设，推动中央八项规定精神落地生根。深化运用监督执纪“四种形态”，持续深化政治巡视，让巡视巡察严起来。推进高校纪检监察体制改革，深入推进反腐败斗争，大力整治师生身边的不正之风和“微腐败”问题，培育良好校风学风，让高校治理有方、管理到位、风清气正。

（观察者网讯）国家广播电视总局网站1月29日发布了总局办公厅关于做好2019年度《广播电视节目制作经营许可证》和《电视剧制作许可证（甲种）》换证工作的通知（下称《通知》）。